牢牢把握公安工作發展方向 為海南自貿港建設助力護航

  □ 閆希軍

  公安機關是維護社會穩定的專門力量。海南公安機關深入貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神,主動服務海南自由貿易港建設大局,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項工作,不斷開創新時代海南公安工作新局面,為海南全力應對“三個大考”積極創造安全穩定的政治社會環境。

  全國公安工作會議是在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話,是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指引新時代公安工作科學發展的強大思想武器和行動指南,對于凝聚全警奮進力量、為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢創造安全穩定的政治社會環境具有重大現實意義和深遠歷史意義。一年來,海南公安機關把學習宣傳貫徹落實全國公安工作會議特別是習近平總書記重要講話精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務切實抓緊抓好,始終堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導,主動服從服務于海南自由貿易港建設大局,始終牢牢把握新時代公安工作政治定位、職責使命、發展方向,毫不動搖地堅持“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”,大力推進公安工作現代化和公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項工作,全力確保全省政治社會大局穩定。全省刑事案件、治安案件立受案數為近9年來最低,人民群眾安全感綜合指數達到95.67%。

  建設海南自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是一項前所未有的偉大事業。海南公安機關將堅持最高政治站位,全力抓好各項工作措施落實,以服務保障海南自由貿易港建設為主線,以創建全國最安全地區為目標,全面推進防控重大風險、創新體制機制、打造智慧警務、筑牢基層基礎、重構防控體系、優化營商環境、建設公安鐵軍等各項重點工作,全力開拓新時代海南公安工作新局面,為統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、海南自由貿易港建設積極創造安全穩定的政治社會環境。

  一、始終牢記公安姓黨,不斷增強貫徹落實習近平總書記重要講話精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺。學習貫徹好習近平總書記重要講話精神,是當前和今后一個時期海南公安機關的首要政治任務,必須自覺扛起中國特色自由貿易港公安機關政治擔當,以勇當排頭兵的姿態推動講話精神落地生根,確保公安工作始終沿著正確的政治方向前進。一是爭當政治過硬的表率。始終牢記“公安姓黨”這一根本政治屬性,牢記忠誠于黨的第一要求,堅決執行黨的政治路線,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,聽從黨中央命令、服從黨中央指揮,認真履行意識形態工作職責,教育引導全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是爭當堅定理想信念的表率。堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,切實學好原文、學懂內涵、學會原理,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。三是爭當組織有力的表率。健全完善因材施用的干部交流輪崗、培養選拔機制,選好配強全省公安機關各級領導班子,推動市縣公安局班子成員和派出所所長交流任職工作常態長效。抓好《中國共產黨政法工作條例》的貫徹落實,每半年向黨委作一次工作報告。四是爭當狠抓貫徹落實的表率。發揚“釘釘子”精神,進一步細化分解工作任務,強化督促檢查和跟蹤問效,加大督辦、督導、督察力度,嚴格考核考評,確保中央和省委省政府、公安部各項決策部署落實落細、取得實效。

  二、忠實履行使命任務,全力創建安全環境最優地區。捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧,是新時代公安機關的使命任務。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,要求我們必須清醒認識自貿港高度開放的大環境下有可能出現的各類新風險新挑戰,居安思危、未雨綢繆,在建設更高水平的平安海南中展現公安新作為。一是以貫徹總體國家安全觀為統領,堅決捍衛國家政治安全。緊緊圍繞公安部打贏防范化解重大風險攻堅戰總體部署和省委創建全國最安全地區之一目標要求,強化反滲透反顛覆反破壞工作,牢牢守住不發生暴恐現實危害的底線,堅決捍衛國家政治安全。二是以掃黑除惡為牽引,堅決打擊各類違法犯罪活動。全面奪取掃黑除惡專項斗爭決定性勝利,全力打贏新一輪禁毒三年大會戰開局之戰,持續推進電信網絡新型違法犯罪全鏈條打擊與專項規模性打擊,貫徹實施《海南省反走私暫行條例》,積極推進命案預防治理體系建設,重拳打擊整治“黃賭毒”“食藥環”等治安頑疾,確保社會治安秩序持續穩定。三是以防范化解矛盾糾紛為基礎,堅決維護社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,將防范化解矛盾糾紛和重大風險作為一項基礎性、支撐性工作貫穿于公安工作全領域各環節,推動依法及時就地解決群眾合理合法訴求,嚴防發生大規模群體性聚集事件。緊扣“六穩”,落實“六保”,扎實做好疫情防控常態化形勢下的防風險、保安全、護穩定工作,不斷鞏固防控戰果。四是以嚴查嚴管為常態,堅決強化公共安全管理。強化源頭治理、綜合治理、聯動共治,著力提高公共安全管理科學化水平,持續組織全省性和區域性道路交通安全綜合整治,嚴查嚴管嚴處嚴重道路交通違法行為,加大對危爆物品監管力度,加強大型活動安全分級管理,探索新興產業、新興業態安全監管新路徑,有效遏制重特大道路交通和治安災害事故發生。

  三、恪守公平正義核心價值取向,打造法治公安示范品牌。公平正義是執法司法工作的生命線。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,要求我們必須主動適應日益公開透明的執法環境和人民群眾對公安執法工作的新期待,堅持嚴格規范公正文明執法,強力推進執法規范化建設提檔升級,推動高質量的法治公安、法治海南建設。一是加強公安法治保障。推動免簽證來瓊旅游外國人服務管理、海南省沿海治安管理、流動人口管理等方面政策法規修訂出臺,進一步完善公安執法制度體系。二是加強執法辦案能力建設。分類舉辦執法規范化實戰培訓,鼓勵民警參加法律職業資格考試,深入開展國際警務執法交流合作,提升民警執法能力和素質。三是加強執法辦案監督。狠抓“四位一體”執法辦案管理中心建設,整合全省執法辦案系統,深化執法信息數據應用,實現從接處警到移送起訴的全流程閉環監督管理。深入開展執法監督專項行動,深化執法辦案公開,落實執法辦案終身負責制,堅決糾正損害黨和政府形象、法治權威、執法公信力和群眾安全感滿意度的突出執法問題。完善民警執法權益保障機制,嚴格落實“三同步”工作要求,堅決維護法律尊嚴和執法權威。

  四、緊盯公安工作現代化發展目標,爭當改革創新模范標兵。堅持改革創新,是推進公安工作現代化的強勁動力,是提升公安工作整體效能和核心戰斗力的必然要求。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,要求我們必須堅持問題導向,切實用新思維和新辦法推動新發展、解決新問題,順勢而為推動體制機制改革創新,加快構建中國特色現代警務體系,進一步提升服務保障自貿港一流營商環境建設的能力水平。一是為體制機制創新注入新動力。深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動,推動改革上創新不斷涌現、開放上取得明顯成效、安全上牢牢守住底線,持續推動服務保障自貿港建設任務落實。推進公安“放管服”改革,加快打造具有海南公安特色的“一門通辦”“一網通辦”“全省通辦”模式。牢牢把握社會治理體系和治理能力現代化根本要求,穩妥實施公安機關機構改革,完善區域合成作戰響應機制和勤務機制,加快構建符合新時代要求、具有海南特色、適應自貿港發展需求的現代警務體系。二是為智慧警務建設打造新引擎。堅持走科技興警之路,以大數據、智能化建設加快培育公安機關核心戰斗力新的增長點。結合推動省社管平臺和公安分平臺建設,重點對全省公安信息化建設進行系統性改造和重塑,全面強化對進出島人流、物流、資金流的全天候、實時性精準識別監管。三是為夯實基層基礎拓展新實踐。堅持大抓基層、大抓基礎的鮮明導向,深入開展 “楓橋式公安派出所”創建活動,推廣做實城區“1+2+N”和農村“一村一警務助理”社區警務模式,大力構建新型社會治安防控體系,全面提升服務保障自貿港建設的能力水平。

  五、堅定不移從嚴管黨治警,鍛造高素質過硬公安隊伍。努力打造“四個鐵一般”公安隊伍,是習近平總書記對建設高素質過硬公安隊伍提出的明確要求,為推進公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設指明了前進方向和實現路徑。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,要求我們必須堅持政治建警、從嚴治警方針,緊緊圍繞對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求和“四個鐵一般”標準,不斷將全面從嚴管黨治警向縱深推進,為履行好新時代職責使命提供堅強保證。一是著力抓好公安機關黨的建設。強化黨建責任落實,完善黨建工作格局體系,加強基層黨組織標準化建設,推動黨建和業務深度融合,嚴格落實黨建述職評議考核機制,堅持和完善職業儀式制度,全面提高公安機關黨建質量。二是著力抓好公安隊伍紀律作風整頓。繼續把紀律作風教育整頓擺在隊伍建設突出位置,深入開展全省公安機關紀律作風專項整頓活動。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步落實全面從嚴管黨治警“兩個責任”和“一崗雙責”,加快構建大監督格局,嚴厲懲治各種腐敗現象,嚴肅查處黑惡勢力“保護傘”。三是著力抓好全警實戰大練兵工作。建立全員輪訓、崗位定訓、警種分訓、專業特訓長效機制,分級分類開展集中培訓和崗位專業技能練兵,辦好“公安夜校”,組織全警外語普訓,全面促進全警能力素質大提升。加快推進全省綜合教育訓練基地建設,為全省民警教育培訓和實戰練兵提供更好的基礎保障。四是著力抓好從優待警措施落實。健全干部激勵約束機制,加強公安文化建設,切實落實愛警暖警惠警措施,講好公安故事,大力表彰先進,弘揚正能量,激發廣大民警擔當作為、干事創業的積極性主動性創造性。

  (作者系海南省公安廳黨委書記、廳長)

原標題:牢牢把握公安工作發展方向 為海南自貿港建設助力護航

責任編輯:王平

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